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政府经济学是财政学的继承和发展，是从更高、更广的视野来研究的财政学。财政学是国家教育主管部门规定的高等院校经济学专业的基本必修课程，亦是经济类各专业教学的核心课程之一。为了便于大家更全面地学习财政学的有关知识，同时更深入地了解和认识政府经济活动的规律性，特编写了这部《政府经济学》教材。本书并不仅仅是改变了书名，也不是简单地重复原先财政学的内容，而是在理论与实践、结构和内容以及逻辑体系方面都进行了积极的探索，并力图在一些重大理论问题上有所创新和突破。可以说，本书包括了财政学的主要内容，并扩展了许多新的研究领域，因此，它完全可以作为替代财政学的教科书。

本书有以下特点：（1）坚持马克思主义的立场、观点和方法，系统阐述政府经济学的基本原理和内容，揭示政府经济行为和政府经济活动的客观规律性；（2）跟踪理论研究前沿，把握理论发展动态，吸收经济理论研究的*成果，借鉴西方经济学中有益的成分，介绍西方国家经济制度建设和政府经济政策制定中的成功经验；（3）坚持理论联系实际的原则，立足于中国实际，多方面探讨了新时期政府调节社会经济发展的基本方向，并从多个角度和不同侧面提出了政府经济政策和调控方式改革的基本构想；（4）注重基本理论、基本知识的介绍和基本技能的训练，力求阐述全面、结构合理、内容准确、观点鲜明、资料翔实、简洁实用，可作为高等院校本科学生、研究生及成人学习的教材。

章　导言

　节　政府经济学的定义

　第二节　政府经济学的研究对象和研究内容

　第三节　政府经济学的发展

　第四节　政府经济学的地位

　第五节　政府经济学的研究方法

第二章　政府经济职能

　节　市场分析

　第二节　政府行为及效率分析

　第三节　政府经济职能

　第四节　政府财政职能

第三章　公共产品理论

　节　公共产品的特性

　第二节　公共产品的供给

　第三节　外部效应

第四章　政府支出概述

　节　政府支出分类

　第二节　政府支出结构

　第三节　政府支出规模及增长

　第四节　政府支出的效益分析及控制

第五章　政府支出分论

　节　国防支出

　第二节　科教文卫支出

　第三节　政府投资支出

　第四节　政府支援农业支出

　第五节　政府财政补贴

　第六节　社会保障支出

第六章　政府收入总论

　节　政府收入概述

　第二节　政府收入规模

　第三节　政府收入结构分析

第七章　税收理论

　节　税收概念与原则

　第二节　税制要素与税收分类

　第三节　税制结构

　第四节　税收负担

　第五节　税负转嫁与归宿

　第六节　税收效应

第八章　中国税收制度

　节　中国税收制度演进

　第二节　中国现行税制

　第三节　中国税收制度的改革和完善

第九章　国债理论与管理

　节　国债概述

　第二节　国债的负担

　第三节　国债的发行与管理

　第四节　国债的流通与管理

　第五节　国债的偿还与管理

　第六节　国债的经济效应

第十章　国有资产管理与收益分配

　节　国有资产的概念与分类

　……

第十一章　政府预算与预算管理体制

第十二章　政府收支平衡与宏观经济调控

第十三章　政府管制

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章 导言

　　节　政府经济学的定义

什么是政府？政府必须做什么？以及政府应该怎样做？这是现代社会中客观存在的现实问题。“政府不是一个抽象的概念，它是一个具体的行为机构。政府通过提供充分而必要的公共物品来维持社会生活的协调运转。高品质的政府行政需要较好的公共政策和较高的工作效率。如何制定较好的公共政策？如何取得较高的工作效率？这不仅是个理论问题，更是一个实践问题。”

如果说人类社会自产生阶级和国家之后政府即已存在并体现它的威严和发挥其作用的话，那么，到现代社会，政府从未像今天这样行使着它巨大无比的职能和作用，扮演着极其重要的角色。政府的职能，也已不仅仅是政治职能和社会职能，其经济职能发挥的领域越来越广泛，作用越来越显著。“在现代社会，政府无处不在。从生产、流通、资源配置到消费导向、纳税、国际竞争、太空、气象、水利、市政建设以至社会经济生活的各个方面。”因此，任何现代经济问题都无法脱离政府行为的研究。政府经济学就是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。

政府经济学也被称为公共经济学（Public Economics）或公共部门经济学（Public Sector Economics）。所谓公共部门是指政府及其附属部门。公共部门的行为集中体现和代表了政府的行为。

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书籍介绍

《政府经济学》有以下特点：（1）坚持马克思主义的立场、观点和方法，系统阐述政府经济学的基本原理和内容，揭示政府经济行为和政府经济活动的客观规律性；（2）跟踪理论研究前沿，把握理论发展动态，吸收经济理论研究的最新成果，借鉴西方经济学中有益的成分，介绍西方国家经济制度建设和政府经济政策制定中的成功经验；（3）坚持理论联系实际的原则，立足于中国实际，多方面探讨了新时期政府调节社会经济发展的基本方向，并从多个角度和不同侧面提出了政府经济政策和调控方式改革的基本构想；（4）注重基本理论、基本知识的介绍和基本技能的训练，力求阐述全面、结构合理、内容准确、观点鲜明、资料翔实、简洁实用，可作为高等院校本科学生、研究生及成人学习的教材。政府经济学是财政学的继承和发展，是从更高、更广的视野来研究的财政学。财政学是国家教育主管部门规定的高等院校经济学专业的基本必修课程，亦是经济类各专业教学的核心课程之一。为了便于大家更全面地学习财政学的有关知识，同时更深入地了解和认识政府经济活动的规律性，特编写了这部《政府经济学》教材。《政府经济学》并不仅仅是改变了书名，也不是简单地重复原先财政学的内容，而是在理论与实践、结构和内容以及逻辑体系方面都进行了积极的探索，并力图在一些重大理论问题上有所创新和突破。可以说，《政府经济学》包括了财政学的主要内容，并扩展了许多新的研究领域，因此，它完全可以作为替代财政学的教科书。