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中美竞合新出发

全球的竞争与合作在2021年会展现出新格局，着眼于长远利

益，兼顾国内与国际和效率才能为我们带来更好的明天。

54 1”RaC东EF-迈向亚洲其同体的第一步

59 1 RCEF，助力大变局中的中国经济双循环

63 l价值链金融，在抱团取暖中其享价值

69 I 2021年A股市场的投资机会在哪里?

73 I迈向2021，中国经济的远虑忧求解中国收入和财产分配

92 l区块链技术助推金融可持续发展

99 l数字贸易开放度之争

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对美拜登而言，政府与中国签署的第一阶段经贸协议

(

下称第一阶段协议

)

很可能不是财富，而袱。虽然第一阶段协议在

2019

年

12

月签署后暂时缓和了中美两国关于知识产权、技术转让、农业、金融服务以及货币和汇率的分歧，但是中美贸易的紧张态势却并没有停歇的迹象。

当地时间

2020

年

12

月

18

日，美国又将

59

家中国企业或个人列入出口管制实体清单。这是自

2018

年以来美国发起的第

1pan>

轮对华实裁，受制裁的中国企数达到

350

家，也让中国成为上受美国实裁企业数量最多的国家

’

。更为严重的是，这使美国的对华贸易政策变得自相矛盾。美国既扩大对中国企业的制裁规模，客观上降低中国市场对美国商品的依赖，又要求中国完成第一阶段协议规定的采购美国商品和服务的目标，加深两国的经贸关系。

i

塞让第一阶段协议的目标与中美贸易；中突不断深化的现实相悖。在这样的背景下，拜登政府是否会继续按照第一阶段协议来处理对华贸易问题，就成了疑问。

    2020

年

12

月，拜登接受《纽约时报》采访时表示，他不会立刻取消对中国商品口加征关税，也不会改变第一阶段协议。。实际上，他认为当务之急是全面评估美国与中国签署的既有协议，并与美国在亚洲和欧洲的传统盟友共同协商。换言之，拜登不会无条件维持第一阶段协议，而是会有条件地改变现状。这个条件取决于对第一阶段的全面评估，还取决于美国盟友的态度。由此，拜登提出在对华贸易问题上，美国应有一个。万全之策

”(a coherent strategy)

。

但是，美国的盟友也需要了解第一阶段协议的执行情况，才能做出判断。不过，即便没有评估，美国的盟友很可能也不会支持第一阶段协议或类似的协议。这是因为这类协议带有歧视性贸易的色彩，偏袒美国扩大对华出口，由此可能挤出其他贸易伙伴对华出口，侵犯它们的利益。

并且，拜登对第一阶段协议发起的全面评估也不会得到政府的支持。如果对第一阶段协行全面评估在短期无法实现，一个初步评估应该也能够缓解对中美贸易未来的担忧。但是．据作者所知，拜登团队至今也没有发布一个初步的评估报告，甚至没有公布一个评估方案，这让拜登的对华贸易政策变得更加难以预料。

实际上，第一阶段协议下中美贸易面临三方面风险：高关税率所带来的贸易成本风险、美赁采购执行风险以及其他贸易伙伴对第一阶段协议所采取的反制风险。利用

Bown(2019)

提供的中美出口加权关税率。、彼得森国际经济研究所的

“

中美第一阶段协议追踪

”

数据库、中国海口......

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