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　　为了帮助广大备考内蒙古公考的考生打好申论基础，提高申论作答能力，华图教育精心打造了这本《华图·内蒙古公务员录用考试专用教材：申论历年真题及华图名师详解（2014*版）》，为申论偏弱的考生雪中送炭，使申论平平的考生出类拔萃，令申论不错的考生锦上添花。

2012年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷

2011年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷

2010年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷（上半年）

2010年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷（下半年）

2009年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷

2008年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷

2007年内蒙古自治区公务员录用考试《申论》试卷

2007年内蒙古自治区法院、检察院系统公务员录用考试《申论》试卷

2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（省级以上）

2013年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（市地以下）

2013年北京市公务员录用考试《申论》试卷

2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷（A类）

2013年上海市公务员录用考试《申论》试卷（B类）

2012年9月多省、市（区）公务员联考《申论》试卷

2012年4月多省、市（区）公务员联考《申论》试卷

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　　全国何止成千上万个盛昌？“中国制造”曾经疯狂席卷全球，阿富汗人骑的自行车，越南人骑的摩托车，巴基斯坦小店里摆放的文具用品，美国人看的电视机和穿的衣服，欧洲人用的家电和玩具，都贴着“中国制造”的标签，中国一度成为了“世界工厂”。然而，中国的“世界工厂”名号只是“代工厂”的另一种说法。这些企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链。随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至走上破产的命运。中国的工业化发展似乎陷入了某种困境，靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，如同竭泽而渔。

　　A市是长三角经济圈中一个重要的新兴工商城市，以制造业为主体，经济发达。近年，A市的制造业一样面临劳动力成本上升的制约因素，过去以代工制造为主导的发展模式越来越受到挑战。如何实现产业结构转型升级，A市探索在向产品发展设计、研发和营销两头延伸的同时，实施中间分离，在现代制造业中拓展现代服务业，既助推现代制造业进一步发展，也实现了产业整体转型升级。在A市，很多企业剥离主副业，实施二三产拓展分离。比如从玩具制造企业中，拓展分离出了玩具商贸有限公司，由其专门从事市场推广、品牌塑造和商品销售。剥离后，产品研发、品牌塑造、销售可以走上专业化、社会化和市场化发展的道路，实现做强做大的目标。通过转型升级，企业在发展过程中提升了自主创新的能力，逐渐塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，终实现外资和民资、现代制造业和现代服务业两翼齐飞的局面。

　　发展经济就像开汽车一样，在直道上可以快一点，但如果要转90度或更大角度的弯，就必须要把速度降下来。不论是因为中国的人口红利正在逐渐消失之中，还是因为本身的发展需要，中国的制造业都亟待转型升级，在转型期，会出现像盛昌一样“盛极而衰”的企业，也会涌现出像A市这样的成功经验。

　　4.某大学的陈博士认为，劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号。短缺的劳动力市场会使我们开始关注劳动力资源对于中国崛起梦想的重要性。只有当为这种稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时，我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放。他说，如今有的人在谈论中国崛起之际，总爱用那些以廉价劳动力堆积出来的GDP和羽翼渐丰的国际影响力作为他们的例证，这是一种认识的误区。他介绍到，世界银行资深经济学家杰里夫·萨克斯教授发现了一个非常有趣的“资源诅咒”现象：自然资源丰富的国家并没有获得想象中的高速经济增长，比如，拥有丰富资源的尼日利亚和委内瑞拉正经历着较低增长或者还在痛苦的经济增长中挣扎；而相反的是，韩国、新加坡和瑞士等自然资源相对匮乏的国家，经济却表现出异常的稳定性和持续性。现在来看，拥有丰富石油资源的俄罗斯也已陷入“石油诅咒”的陷阱之中。究其原因，就在于这些顺取逆守的资本家在获得原始资本积累之后，非但没有像新自由主义者所期望的那样，向社会支付再生产所需要的市场价格，反而利用与地方政府以及其他政治力量的强大勾结，向工人支付低于再生产所需的低工资，以更低的价格继续获得大片优良的自然资源。陈博士说：“我并不担心处于发展轨道的中国会像俄罗斯那样陷入石油诅咒，陷阱，但是非常担忧会陷入‘人口诅咒’的陷阱。”目前中国制造业如若不应对得当，极有可能沦为建立在沙子上的王国，难以经受真正的风雨洗礼。

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书籍介绍

《华图•内蒙古公务员录用考试专用教材:申论历年真题及华图名师详解(2014)》的申论命题专家从来就重视对申论真题的研究、探讨，通过无数次地揣摩真题、反复地研究真题，综合考察历年真题的变化规律，包括命题的走向，材料主题的选择，材料内容的搭配、排列，题量的增减，题型的设置，等等，可以说，我们的专家几乎已经吃透了真题，对历年真题如数家珍、了如指掌。《华图•内蒙古公务员录用考试专用教材:申论历年真题及华图名师详解(2014)》精心搜罗、选取了内蒙古历年真题，字斟句酌地编写了题后的参考答案，相信能给考生以启发。同时，试卷还精选了2013年国考、2013年北京、2013年上海及2012年联考的真题，以供考生参考和练习之用。