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　　李永新 中公教育首席研究与辅导专家

毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有十多年公务员考试辅导与实战经验，对中央国家机关和地方各级公务员招考有博大精深的研究，主持研发了引领公考领域行业标准的深度辅导、专项突破等全系列教材和辅导课程，讲课系统、全面、有效，倍受考生欢迎和推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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　　给定资料

　　１.２０１４年已经到来。新的一年，法定假日如何放假，公众特别关心。2013年全国法定节假日的放假安排有些凌乱，被称为“混乱假期”，这一点大家都深有感触，有人吐槽、批评，也有人给出了善意的提醒。2013年年底，针对公众对现行放假安排的意见、建议，根据《全国年节及纪念日放假办法》，全国假日办汇总此前社会各方面提出的意见，对2014年的休假安排提出了３个方案，再次公开征求意见。

　　三套方案的差别主要集中在国庆要不要放长假、放几天长假，以及元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节要不要调休凑成小长假。这恰好也是大家关于2013年放假安排抱怨声集中的地方。以中秋、国庆为例，2013年中秋３天假期后连上６天班，休息１天，再上２天，然后国庆放假７天，很多人觉得这种放假的方式特别折腾人。所以说，这次三套方案的不同设计，基本上呼应了大家关切的问题。

　　虽然公布的三套方案中不合理之处也招来了网友的一些批评，但是拿出三套方案供大家发表意见，至少反映出相关部门在决策上对公众意见的重视。这毕竟是好事，对这一点，我们需要理性看待。至于如何放假能更好地满足大多数人的诉求，还是应该在结合国情的同时，面向大众集思广益。

　　媒体特约评论员Ｚ说，能够用公开征求意见的方式给出三套方案，已经是一大进步，这其实恰恰契合了十八届三中全会《决定》里提到的，尽量要让市场作为资源配置的主体，尽量尊重民意，尽量考虑到不同群体的诉求。从这一点来讲，假日办不再代民做主，人民真正的向自己作主迈进了一步。

　　三套方案给出了不同的休假方式，相关部门在决策上对公众意见重视，这毕竟是好事，但是依然招来一些人的反对。有人说，为什么只能三选一？还有没有更好的办法，能够汇集更多人的意见，让终出台的方案更加合理？假日安排不要选择题，要填空题。

　　Ｚ提倡，首先要恢复“五一”黄金周，把两个黄金周尽量利用起来。这次的放假安排征求意见里没有提到这个问题，其实大家的诉求一方面是对挪假和凑假确实产生了疲劳，另一方面是目前我们的假期相对减少，要考虑到大家出游的需求和中国人常回家看看的愿望。目前来看，假日办还是在三套方案里做一个选择题，我们更多的其实是希望做一些填空题，就是老百姓能够提出更多的方式，然后经过更科学、更缜密的决策之后，广泛征求民意，满足不同群体的利益。

　　Ｚ认为还有很多方法可以进行商榷，比如说增加假日的数量。这个不是不可行，但是怎么加，这其实是一个科学决策的问题。另外一个就是落实带薪休假的问题。在休假问题上，办法永远比困难多，只要我们集思广益，还是能寻求出一个大多数人都满意的休假方案。

　　由国家规定法定的节假日和休假天数以及时间范围，然后由单位或者个人自行根据具体的情况调整放假的时间，这个操作起来可行吗？Ｚ表示，这个方法完全可行，起码可以以一个省的名义进行适当的地方法规修订，比如说“十一”休假是在“十一”前放假还是后面再补假等，都可以充分考虑民意。根据各地区不同的情况，可以制定相应的政策。假日办的主要功能是起一个宏观统领的作用，但其实各地完全可以自主考虑休假这个问题。

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