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《申论标准预测试卷》

《申论》标准预测试卷（一）

《申论》标准预测试卷（二） 

《申论》标准预测试卷（三）

《申论》标准预测试卷（四） 

《申论》标准预测试卷（五）

《申论》标准预测试卷（六）

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《申论》标准预测试卷（十二）

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《行政职业能力倾向测验标准预测试卷》

《行政职业能力倾向测验》标准预测试卷（一）

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《行政职业能力倾向测验》标准预测试卷（三）

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《行政职业能力倾向测验》标准预测试卷（六）

《行政职业能力倾向测验》标准预测试卷（一）参考答案及解析

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　　《申论》标准预测试卷（一）

　　（推动经济转型升级，跨越中等收入陷阱）

　　满分：100分时限：150分钟题号1234总分核分人得分

　　一、注意事项

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定的位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔。在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　二、给定资料

　　1.中国经济网北京2014年3月22日讯22日，“中国发展高层论坛2014年会”在北京钓鱼台国宾馆举行，中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在“包容而可持续的新型城镇化”分论坛上发言时表示，城镇化如果方向对头、目标正确、引导的好，城镇化会成为我们经济发展持续的动力。但是如果引导不好仍然走过去的粗放扩张、人地失衡、举债度日、破坏环境的城镇化道路，存在的问题不仅得不到及时的解决和化解，则有可能陷入中等收入的陷阱，影响我们现代化的进程。

　　2.2012年12月12日，中国社科院发布的《产业竞争力蓝皮书》中指出，按照2011年世界银行的标准，中国已经成为中上等收入国家，正面临着经济增长放缓、人均收入难以提高的“中等收入陷阱”考验。新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后，很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”；但到人均GDP3000美元附近，快速发展中积聚的矛盾集中爆发，自身体制与机制的更新进入临界，很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服，发展战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷入所谓“中等收入陷阱”阶段。“中等收入陷阱”发生的原因主要就是低端制造业转型失败，低端制造业可以带来中等收入，但是伴随而来的污染，低质，低价，都是恶性循环。低端制造改高端制造，是完全靠高科技解决，而高科技不是几十年能追赶的。“中等收入陷阱”国家十个方面的特征，主要包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等。当前，中国人均GDP已经超过3600美元，迈入中等收入国家行列。喜的是，中国保持了30余年GDP年均增速达98%的记录，当前经济增长势头依然强劲；忧的是中等收入发展阶段的各类陷阱已不同程度地凸显。可以说，未来五年，也即“十二五”期间，是中国绕过“中等收入陷阱”的关键时期。

　　3.中欧国际工商学院经济学及金融学教授许小年认为，“中国模式”有两个，一个是强势政府干预经济、拉动GDP的增长的东亚模式，另一个是国退民进，让市场发挥更多的资源配置的作用的邓小平模式。他表示，中国从1978年开始改革，1978年到90年代中期（1993、1994年），遵循第一个中国模式，邓小平模式，而这种模式不靠单纯的追加资源，而靠效率的提高支持了中国经济的高速增长。许小年称，90年代中期以后的东亚模式，也就是我们现在津津乐道的政府集中力量办大事的模式完全依靠投入的增加来驱动增长，这样的增长是不可持续的，因此中国落入“中等收入陷阱”是必然的。许小年教授认为，打破“中等收入陷阱”的关键就不在政策，而在于制度。“因为在新古典增长模式的框架下，政策的改善仅仅是延长新古典增长模式的寿命，而不可能把经济从新古典模式再转换到亚当·斯密模式上，不可能再转换到邓小平模式上，不可能再转换到依靠效率的提高而不是资源使用量的增加这样一个增长模式上去。为了实现这个增长模式的转换，必须推进全面的制度改革”。他表示，随着政府对经济的干预日益强化，一个庞大的利益集团已经形成，这个庞大的利益集团会阻碍制度方面的变革。同时，许小年表示，发生“中等收入陷阱”的一个关键因素是法治，如果发展中国家能够在法治上去突破，它就可以依托市场经济来突破“中等收入陷阱”。“中等收入陷阱并非必然，据新结构经济学的观点，按照要素禀赋所决定的比较优势发展就是经济发展成功的秘方。”林毅夫强调。“经济增长的动力是技术创新和产业升级，中国现阶段仍需以投资为主才能追赶发达国家。”曾任世界银行副行长兼首席经济学家的林毅夫认为，经济增长的动力是技术创新和产业升级，中国现阶段仍需以投资为主才能追赶发达国家；比照日韩等经济体利用后发优势的经验，中国未来20年仍有年均增长8%的潜力，而中等收入陷阱则并非必然。林毅夫提出，应该用积极的财政政策，投资于能消除增长瓶颈、短期能创造就业、中长期能够提高增长潜力和竞争力的交通、能源基础设施、环境等方面的建设，以增加需求。北京大学教授刘方棫认为，成为中等收入国家后，中国有落入“陷阱”的风险，但“十二五”仍处于重要战略机遇期，若能抓住机遇，发挥优势，统筹应对，是可以有所作为并避开“陷阱”的。摩根士丹利首席经济学家斯蒂芬·罗奇指出，对于“中等收入陷阱”，中国有别国经验可循，但绝无模本可复制，不能以其他国家的轨迹来推断中国的发展走向。

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