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公共经济学是以传统的财政学为基础发展起来的一门新兴学科，其研究领域从政府预算、财政收支等核心内容不断深入和扩展，已涉及政府介入国民经济运行的各个方面，新的研究成果层出不穷。目前，我国财政税收、社会保障、国有资产管理等公共经济领域的改革已经到了攻坚阶段，各种公共经济问题也已受到越来越多的关注。

本书是一部系统地介绍和分析公共经济学基本原理和公共经济领域基本制度的教科书。编写此书，我们力求做到体系完整、叙述简明。为了便于读者理解全书内容，本书还注意了以下几点：

第一，避免采用复杂的图表和数学推导：

第二，重视具体的制度分析．以专栏的方式引入大量实例：

第三，反映中国公共经济领域重要改革的近期新进展。

本书由杜莉提出写作提纲。初稿写作分工如下：杜莉（导论、第六章），乔梁（第一章），刘涛（第二章），王天卓（第三章），周悦敏（第四章），闵婕（第五章），袁莉莉（第七章、第八章、专栏和复习思考题），张立早（第九章）：李聆佳（第十章），沈楠（第十一章）。王殿志、韩文丹也参与了第七章、第八章初稿的写作。杜莉对各章内容进行了增补和调整，并负责将全书修改定稿。

导论

一、作为公共经济部门的政府

二、公共经济学的发展

三、公共部门的经济影响

四、在经济学体系中的公共经济学

五、公共经济学的研究方法

第一章 公共部门的经济职能

本章要点

第一节 效率准则

一、经济效率的含义

二、经济效率实现的条件

三、接近竞争市场和经济效率的实现

第二节 公平准则

一、公平和很优社会福利的决定

二、关于公平的不同观点

三、分配均等程度的度量

第三节 市场失灵和政府的经济职能

一、市场失灵的主要表现

二、公共部门的经济职能

复习思考题

第二章 公共产品

本章要点

第一节 公共产品概述

一、公共产品的特征

二、公共产品的识别

三、政府提供公共产品的必要性

第二节 公共产品的有效供给

一、纯公共产品的有效供给

二、混合产品的有效供给

第三节 外部效应

一、外部效应的定义和分类

二、外部效应的经济影响

三、外部效应的纠正

复习思考题

第三章 公共选择

  本章要点

  第一节  公共选择理论概述

    一、什么是公共选择理论

    二、公共选择理论产生的背景

    三、公共选择理论的研究方法

  第二节  直接民主制下的公共选择

    一、一致同意规则和林达尔模型

    二、多数票规则  

    三、偏好强度和投票交易

    四、很优投票规则

  第三节  间接民主制下的公共选择

    一、选民

    ……

第四章 公共支出

第五章 公共收入理论

第六章 税收制度

第七章 公共预算

第八章 公共规则

第九章 赤字、公债与宏观财政政策

第十章 多级政府与公共经济

第十一章 开放经济条件下的公共经济

附录 部分复习思考题参考答案

参考文献

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    第一章 公共部门的经济职能

本章要点

第一节 效率准则

  公共部门是以社会福利优选化为根本目标的，因此，判断公共部门经济行为的合理范围，显然也应以是否有利于社会福利增进为依据。福利经济学认为，“效率”和“公平”是一个经济社会应追求的两个基本目标，“效率”和“公平”已成为判断社会福利是否增进和一种经济状态是否理想的两大基本准则。因此，我们对公共部门经济职能的讨论，就以对“效率”和“公平”原则的分析为基础。

  一、经济效率的含义

  借用一个通俗的比喻，追求“效率”就相当于要把蛋糕做大。但在经济学领域，给出“效率”的严格定义，需要借助于“帕累托很优”和“帕累托改善”这两个概念。

“帕累托很优”描述的是一种有效率的资源配置状态。当资源配置达到了这样一种状态，无论作任何改变，都不可能使至少一个人受益而没有其他的人受损，换言之，有人改善处境必须以他人的处境恶化为代价，这种状态就被称为“帕累托很优”（Pareto Optimum）或“帕累托有效”（Pareto Efficiency），它是以意大利经济学家维尔弗雷多·帕累托（Vilfredo Pareto）的名字命名的。

在现实生活中，我们还经常需要评价各种经济活动造成的资源配置状态的改变是否是有效率的，为此，可引入“帕累托改善”（Pareto Improvement）的概念。如果改变资源配置后与改变前相比，同时符合以下两个条件：①至少有一个人处境变好；②没有一个人处境变坏，那么，我们就称改变资源配置可达到“帕累托更优”，这种资源配置的改变就是“帕累托改善”。当一种资源配置的状态不可能通过调整达到帕累托更优或不可能再进行帕累托改善时，就是帕累托很优的。

    ……

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书籍介绍

《高等院校经济与管理类专业适用教材•公共经济学》主要内容：公共经济学是以传统的财政学为基础发展起来的一门新兴学科，其研究领域从政府预算、财政收支等核心内容不断深入和扩展，已涉及政府介入国民经济运行的各个方面，新的研究成果层出不穷。目前，我国财政税收、社会保障、国有资产管理等公共经济领域的改革已经到了攻坚阶段，各种公共经济问题也已受到越来越多的关注。

《高等院校经济与管理类专业适用教材•公共经济学》是一部系统地介绍和分析公共经济学基本原理和公共经济领域基本制度的教科书。编写此书，我们力求做到体系完整、叙述简明。为了便于读者理解全书内容，《高等院校经济与管理类专业适用教材•公共经济学》还注意了以下几点：

第一，避免采用复杂的图表和数学推导：

第二，重视具体的制度分析．以专栏的方式引入大量实例：

第三，反映中国公共经济领域重要改革的最新进展。

《高等院校经济与管理类专业适用教材•公共经济学》由杜莉提出写作提纲。初稿写作分工如下：杜莉（导论、第六章），乔梁（第一章），刘涛（第二章），王天卓（第三章），周悦敏（第四章），闵婕（第五章），袁莉莉（第七章、第八章、专栏和复习思考题），张立早（第九章）：李聆佳（第十章），沈楠（第十一章）。王殿志、韩文丹也参与了第七章、第八章初稿的写作。杜莉对各章内容进行了增补和调整，并负责将全书修改定稿。