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《中公版·2017广东省公务员录用考试专业教材：真题模拟全预测申论》由3套真题和5套模拟·全预测试卷组成。3套真题为2016广东申论试卷（二）、2015广东申论试卷（二）、2014广东申论试卷，试卷深度点拨考生解题思路，帮助考生全方位理解作答的每一步。5套模拟·全预测试卷均严格依据广东省公务员考试大纲编写而成，高度契合申论考试，精准预测命题方向，全面满足考生复习备战，提升申论作答能力。

【真题】

2016年广东省公务员录用考试申论试卷（二）

2015年广东省公务员录用考试申论试卷（二）

2014年广东省公务员录用考试申论试卷

【模拟·全预测】

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测（一）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测（二）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测（三）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测（四）

广东省公务员录用考试申论模拟·全预测（五）

李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究，极具丰富的公务员考试实战经验。主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程、专项突破辅导教材和辅导课程，帮助无数考生成就了梦想，备受考生推崇，是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者。

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2015年广东省公务员录用考试

　　申论试卷（二）

　　问题一：推行政府权力清单制度是当前我国深入推进依法行政的重要举措。请根据材料2，简要概括A市推行权力清单制度取得的效果。（本题10分）

　　要求：概括全面、准确，条理清晰。篇幅不超过100字。

　　问题二：请根据材料4，分析说明B市各类行业组织在规范行业行为、推动行业发展方面的积极作用。（本题20分）

　　要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。

　　问题三：请根据材料6，就进一步加强网络诚信建设提出建议。（本题20分）

　　要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。

　　问题四：请结合全部给定材料，以“讲规矩”为题目，撰写一篇议论文。（本题50分）

　　要求：

　　1.文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；

　　2.论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；

　　3.结构完整，条理清晰，行文流畅；

　　4.篇幅在800—1000字。

　　给定材料

　　材料1

　　2012年12月，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。两年多来，为贯彻执行中央八项规定、加强党的作风建设，中央党政部门先后出台了一系列规定，以遏制“舌尖上的浪费”，管住“车轮上的腐败”，消除“会所中的歪风”，刹住“节庆公款”……这些规定，有的是对八项规定的细化，有的是对八项规定的拓展和深化。这些配套制度的不断出台，使贯彻八项规定的制度“笼子”越织越密、越织越牢。

　　八项规定持续通过一场场“小战役”赢得口碑、改变作风，从一个个小切口活血化瘀、疗治病情。经过两年多的严格执行，八项规定已经成为党风政风改变的一个缩影，不少饱受诟病的歪风陃习得到有效整治，各级党政部门的风气得以焕然一新，同时也在带动整个社会规则的渐变，“潜规则”因此变得越来越没有市场。这些实实在在的变化，让人们看到了党中央踏石留印、抓铁有痕的决心，民心为之一振，风气为之一新；同时也用事实证明，只要将约束权力冲动的“制度之笼”扎紧，不良风气是能够改变的。现在，八项规定已经成为名副其实的“铁八条”，铸就了党员领导干部的作风“新常态”。

　　2015年1月，习近平总书记在中纪委五次全会上强调要“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。他指出：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”

　　材料2

　　党的十八届四中全会提出，“推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间”。目前，国务院60个有行政审批事项的部门已经公开了行政审批清单，全国省级、市级、县级权力清单也在陆续公布。

　　2014年11月，A市市直58个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”法制办负责人说，他们查阅了4000多部法律法规，经过三轮审核，一张包括396项行政许可权、518项行政处罚权、25项征税权、183项行政事业性收费权的权力清单终于浮出水面。A市政府把所属部门的职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，连同每一项权力的运行流程图公布在政府网站上，接受全社会的监督。

　　市长的权限后被定格为85项。市长坦言：“清理后的权限比预期的要少，在工作量上感觉要轻松一些；但同时感觉又不轻松，压力感和责任感更强了，因为人民群众能更好地对政府实行监督，这就促使政府要更加慎重对待和使用手中的权力，要比以前更加慎权。”而权力重新界定之后，职责更加明晰，“比以前更清楚哪些该管，哪些不该管，该管的应该管到什么程度。”

　　“如果说清理权力是为了划清权力界限，让权力不再‘躲猫猫’，那么画出权力流程图，则是为了监控权力的具体运行，给权力套上‘缰绳’，”该市法制办负责人介绍说，“比如以前某部门的廉政风险点之一就是在受理报件的环节，曾出现个别工作人员向申请人索取钱物的事情。现在工作必须严格按照流程走，增强了对每个环节的监督制约，而且事后一旦发现问题还要追究当事者的责任。”

　　清单公布后，不少干部反映，现在各部门做决策更加谨慎了，常常要对照权力清单，看看是否依法，是否合规，避免拍脑门决策，同时不再随意在清单之外增设审批事项，知道如要新增权力必须要有法律依据。

　　市政府推行权力清单制度，取消了一些行政权力，其中就包括核发《养老保险手册》的权力。市民王阿姨说：“以前办养老保险手续时，必须要拿《养老保险手册》，忘带了要回家取，丢了要先补办，很麻烦。现在只要出示打印的缴费明细，或者拿着市民卡核实信息后也能办理，方便多啦！”

　　材料3

　　身为村里的当家人，书记、主任一肩挑的黄家祥每每听到村民们的赞许，总要摆摆手，笑着说：“这些事不是我能定的，而是经过了‘四议两公开一表决’、由村民拍板定下的。”都说村官既是小的“官”，也是的“官”。在黄家祥看来，他这个村官“手里没啥权”，“村里大小事情，都让村民知道、由村民做主、交村民监督，村干部干起事来才更上心、更放心。”

　　作为当家人的黄家祥，对于村里办啥事、花啥钱，完全有“资格”说了算。而他却给自己“立规矩”——制定“四议两公开一表决”制度：凡涉及村民切身利益的大事，比如土地征用、集体资产管理、发展规划、公务接待管理等，必须经过“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，再让涉及事项所在村民小组户代表表决，表决内容和实施结果全公开。村里的财务报销，也一直坚持“351”制度：“3”就是报销单据上经办人、审核人、负责人3人签字齐全；“5”就是民主理财小组5人同意盖章；后一个“1”，才是村支书签字同意。“办事花钱讲‘规矩’，心里才踏实。”黄家祥常常这样说。

　　“村民的事，就是自己的事。为村民办事一包烟也不能收。”黄家祥还立下了这样的“铁律”。但平日里，仍会有一些村民提着烟酒来托办各种事情，有的甚至“扔下”礼物后就走人：“大家都是乡里乡亲的，书记不收这礼，就是看不起人！”黄家祥推托不了，只得办完事后，让其他村干部再把礼物送回去：“这事合规矩，不也一定给你解决；这事不能办，就是牵头牛来也没用。我不是不懂人情世故，但是我必须守规矩。”

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