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什么是公共部门的绩效评估？

公共和非营利组织应如何设计和实施绩效考评？

如何把公共部门的绩效考评运用于实际，以提高管理工作的效率与效果？

作为公共部门绩效评估领域的经典教材，西奥多?H?波伊斯特教授的《公共部门绩效评估》一书围绕上述三个问题展开论述，系统地阐述了公共部门绩效评估的理论、方法和应用。具体而言，本书介绍了绩效指标的设计和绩效考评数据的分析、加工、报告与利用，并阐述了应如何让绩效考评系统适应并支持组织的战略和决策过程，包括战略计划与管理、预算、绩效管理、程序改进、标杆比较等管理活动。最后，在对公共部门绩效考评系统的实施过程中可能遇到的各种问题进行梳理和分析的基础上，本书提出了确保公共部门绩效考评获得成功的30条策略。

本书强调，绩效考评的诸多好处不会自动实现，实施绩效考评的公共与非营利组织应将其与组织的其他管理工作衔接起来，同时，组织需要首先确定绩效考评的目的，然后以此为基础来设计绩效考评系统。

对绩效考评的独特定位：将绩效考评视为支持以结果为导向的管理方法的一种工具，而非独立存在的系统，认为大多数有效的绩效考评系统都不是单独设计和实施的，而是与其他管理和决策过程联合设计和实施的。

深入分析诸多技术难题：如何界定所要考评的绩效结果和相关绩效标准？如何紧扣管理目标和目的进行考评？如何分析和报告绩效考评的相关数据？本书对绩效考评系统开发和实施过程中的诸多难题进行了深入的分析和探讨。

大量运用绩效考评案例：在介绍绩效考评系统的设计、实施和应用的过程中，作者使用了大量案例及相关数据，使得所介绍的方法和技术更为直观，更容易被理解和掌握。

第1篇 绩效考评管理概述

第1章 绩效考评导论

1.1 绩效考评概述

1.2 政府绩效考评的“新”发展

1.3 非营利部门的绩效考评

1.4 绩效考评的运用

1.5 绩效考评系统

1.6 绩效考评的问题和前景

第2章 绩效考评系统的设计与开发

2.1 绩效考评系统的设计和实施过程

2.2 绩效考评系统设计中的灵活性

第2篇 绩效考评方法及其分析

第3章 绩效内容与范围的界定

3.1 项目工作逻辑

3.2 几种不同的逻辑模型

3.3 绩效指标

3.4 逻辑模型的设计

第4章 绩效目的与目标的确定

4.1 组织使命、目的和目标

4.2 SMART目标

4.3 绩效标准和服务标准

4.4 项目的目的和目标与管理的目的和目标

4.5 目的、目标和绩效指标

第5章 绩效指标的设计

5.1 考评数据的类型

5.2 绩效数据的来源

5.3 效度和信度

5.4 常见考评问题

5.5 绩效指标的其他评价标准

5.6 定义绩效指标的建议

第6章 绩效数据的分析

6.1 公共运输系统绩效考评模型

6.2 跨时期分析

6.3 目标参照分析

6.4 子单元分析

6.5 外部标杆分析

6.6 其他类型的分析

6.7 绩效指标分析小结

第7章 绩效考评结果的报告

7.1 绩效数据及其听众

7.2 报告形式

7.3 绩效结果报告小结

第8章 绩效考评数据管理系统的设计

8.1 选择或设计数据管理系统

8.2 选择合适的绩效数据管理软件

8.3 设计高质量的绩效数据管理系统的总结性建议

第3篇 绩效考评的战略性应用

第9章 绩效考评在战略规划与管理中的应用

9.1 战略规划和管理

9.2 战略管理过程中的绩效考评

9.3 战略性绩效指标

9.4 平衡计分卡

9.5 绩效考评和战略管理

第10章 绩效考评在预算管理中的应用

10.1 基于绩效的预算

10.2 实施基于绩效的预算

10.3 让系统运转起来：帮助政策制定者理解基于绩效的预算

第11章 绩效考评在绩效管理中的应用

11.1 绩效管理系统

11.2 绩效管理系统的指标

11.3 个人的和项目的绩效管理

第12章 绩效考评在质量改进、效率提升与服务改善方面的应用

12.1 监测生产力

12.2 监测服务质量

12.3 监测顾客满意度

12.4 监测“螺母和螺丝”

第13章 绩效考评在标杆比较中的应用

13.1 公共部门的标杆

13.2 统计性标杆

13.3 标杆中的问题和挑战

13.4 改善比较指标的策略

13.5 标杆的前景

13.6 关于标杆的参考读物

第4篇 绩效考评的实施

第14章 绩效考评系统的有效管理

14.1 绩效考评过程的管理

14.2 绩效考评成功的因素

14.3 绩效考评成功的策略

14.4 最后的评论

西奥多·H·波伊斯特（Theodore H. Poister）

美国佐治亚州立大学安德鲁·扬政策研究学院公共行政教授，此前曾在宾夕法尼亚州立大学任教。一直致力于以结果为导向的研究，如战略规划与管理、绩效评估与管理、质量改进等。长期关注绩效考评中的方法性问题与管理性挑战，参与了美国联邦、州和地方政府一系列机构及众多非营利组织的绩效考评项目。在相关领域著述颇丰，其论文多发表于《公共行政评论》《公共绩效与管理评论》《公共管理评论》等知名学术期刊，《公共部门绩效评估》一书为其代表作品。

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书籍介绍

什么是公共部门的绩效评估？

公共和非营利组织应如何设计和实施绩效考评？

如何把公共部门的绩效考评运用于实际，以提高管理工作的效率与效果？

作为公共部门绩效评估领域的经典教材，西奥多?H?波伊斯特教授的《公共部门绩效评估》一书围绕上述三个问题展开论述，系统地阐述了公共部门绩效评估的理论、方法和应用。具体而言，本书介绍了绩效指标的设计和绩效考评数据的分析、加工、报告与利用，并阐述了应如何让绩效考评系统适应并支持组织的战略和决策过程，包括战略计划与管理、预算、绩效管理、程序改进、标杆比较等管理活动。最后，在对公共部门绩效考评系统的实施过程中可能遇到的各种问题进行梳理和分析的基础上，本书提出了确保公共部门绩效考评获得成功的30条策略。

本书强调，绩效考评的诸多好处不会自动实现，实施绩效考评的公共与非营利组织应将其与组织的其他管理工作衔接起来，同时，组织需要首先确定绩效考评的目的，然后以此为基础来设计绩效考评系统。

对绩效考评的独特定位：将绩效考评视为支持以结果为导向的管理方法的一种工具，而非独立存在的系统，认为大多数有效的绩效考评系统都不是单独设计和实施的，而是与其他管理和决策过程联合设计和实施的。

深入分析诸多技术难题：如何界定所要考评的绩效结果和相关绩效标准？如何紧扣管理目标和目的进行考评？如何分析和报告绩效考评的相关数据？本书对绩效考评系统开发和实施过程中的诸多难题进行了深入的分析和探讨。

大量运用绩效考评案例：在介绍绩效考评系统的设计、实施和应用的过程中，作者使用了大量案例及相关数据，使得所介绍的方法和技术更为直观，更容易被理解和掌握。